Функции территориальных органов Росреестра в сфере государственного земельного надзора.

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457), функции по осуществлению государственного земельного надзора возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии и его территориальные органы (далее — Росреестр).

В организации осуществления государственного земельного надзора основным законодательным актом, определяющим его правовой статус, является Положение о государственном земельном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015г.  № 1 (далее – Положение).

В соответствии с Положением Росреестр и его территориальные органы на местах осуществляют надзор за соблюдением:

  • выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок;
  • выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также о выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
  • требований законодательства, связанных с обязательным использованием в течении установленного срока земельных участков, предназначенных для жилищног или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях;
  • исполнения предписаний, выданных должностными лицами Росреестра в пределах их компетенции по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
  • требований о переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретении их в собственность;
  • требований земельного законодательства органами государственной власти и органами местного самоуправления при предоставлении земельных участков;
  • выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) должностные лица Росреестра и его территориальных органов на местах, осуществляющие государственный земельный надзор, (далее – должностные лица) при реализации своих полномочий составляют протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена:

  • статьей 7.1 КоАП РФ (Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок);
  • статьей 7.34 КоАП РФ (нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность);
  • статьей 8.8 КоАП РФ (использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества в указанных целях);
  • частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль));
  • статьей 19.4.1 КоАП РФ (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора));
  • частями 25 и 26 статьи 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов органа, осуществляющих государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства);
  • статьей 19.7 КоАП РФ (непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде);
  • частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ).

В соответствии со статье 23.21 КоАП РФ главный государственный инспектор субъекта РФ по использованию и охране земель, его заместители, главные государственные инспекторы городов и районов по использованию и охране земель (далее – инспекторы), их заместители рассматривают дела об административных правонарушения, предусмотренных статьями 7.1, 7.34,  частями 1, 3 и 4 статьи 8.8 КоАП РФ.

Росреестром и его территориальными органами на местах в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ ежегодно формируются планы проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями земельного законодательства, также в соответствии с Положением ежегодно формируются планы проверок соблюдения физическими лицами земельного законодательства, а также в отношении органов государственной власти и органов местного самоуправления – с целью проверки законности предоставления ими земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Должностные лица Росреестра проводят анализ актов органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления, касающихся вопросов земельных отношений, на предмет их соответствия земельному законодательству Российской Федерации. В случае выявления актов, несоответствующих требованиям земельного законодательства Российской Федерации, должностные лица направляют в указанные органы предложения о необходимости приведения актов в соответствие с земельным законодательством Российской Федерации, а также информирует органы прокуратуры.

В городе Искитиме и Искитимском районе территориальный отдел Росреестра расположен по адресу:  г. Искитим, мкр. Индустриальный, 13а, телефон для справок 8 383 43 4-91-00.