Комиссия по бюджету, финансам и налоговой политике

Бесхлебный Вячеслав Анатольевич – председатель комиссии

Место приема г.Искитим ул. Советская, д.252

Дата приема: Ежедневно с 14-00 – 16-00 ч

т. 2-46-05 sovdep_iskadm@mail.ru

Состав:

Бауэр Лариса Николаевна – заместитель председателя комиссии

Лесников Александр Михайлович

Парфенов Сергей Борисович

Полетаев Артем Михайлович

Сарычев Вячеслав Сергеевич

Приложение

к решению Совета депутатов

города Искитима Новосибирской области

от 25.11.2016г. № 31

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о постоянной комиссии Совета депутатов города Искитима по бюджету, финансам и налоговой политике

  1. Общие положения

1.1. Постоянная комиссия Совета депутатов города Искитима по бюджету, финансам и налоговой политике (далее — Комиссия) является постоянным органом Совета депутатов города Искитима (далее — Совет), созданным в целях предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, в том числе вопросов в части осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Искитима полномочий по решению вопросов местного значения.

1.2.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с  федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами города  Искитима.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в течение срока полномочий Совета.

  1. Вопросы ведения Комиссии

В ведении Комиссии находятся следующие вопросы:
2.1. Установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета города Искитима (далее — бюджет города), утверждения и исполнения бюджета города, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета города.

2.2. Рассмотрение проекта бюджета города, утверждение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета города.

2.3. Принятие в установленном порядке мер по защите прав юридических и физических лиц в области финансовой и налоговой политики.

2.4. Иные вопросы в сфере финансов, бюджетных отношений и налоговой политики.

  1. Полномочия Председателя и членов Комиссии

3.1. Председатель Комиссии:

— осуществляет руководство деятельностью Комиссии и организует ее работу, в том числе формирует повестку дня заседания Комиссии и список приглашенных для участия в заседаниях лиц, ведет заседания Комиссии;

— распределяет обязанности между членами Комиссии;

— созывает внеочередное заседание Комиссии;

— представляет Комиссию в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

— представляет Совету депутатов отчеты о результатах проведенных контрольных мероприятий, а также ежегодные отчеты о работе Комиссии;

— обладает правом подписи заключений Комиссии.

3.2. Комиссия по своему усмотрению может избрать из своего состава простым большинством голосов на срок полномочий Совета депутатов заместителя Председателя и секретаря Комиссии.

 3.3. Члены Комиссии имеют право:

—  вносить вопросы и предложения на рассмотрение Комиссии, участвовать в подготовке, обсуждении и принятии по ним решений, а также в организации их реализации и контроле за их выполнением;

—  по поручению Председателя выступать от имени Комиссии на заседаниях Совета депутатов и его рабочих органов с докладами по вопросам, относящимся к ведению Комиссии;

— представлять Совету депутатов свое особое мнение в случаях несогласия с принятым Комиссией решением;

— принимать участие в работе других комиссий и рабочих групп Совета депутатов;

— выйти из состава Комиссии по собственному желанию в любое время, решение о выходе члена Комиссии из ее состава утверждается решением Совета депутатов, до утверждения изменения в состав комиссии Совета депутатов член комиссии, пожелавший выйти из ее состава, обязан принимать участие в работке комиссии в соответствии с настоящим Положением.

  1. Полномочия Комиссии

4.1. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

—  экспертиза проекта бюджета муниципального округа (далее – местный бюджет) и подготовка на него заключения;

— подготовка таблицы поправок, рекомендованных к принятию или отклонению Советом депутатов, при рассмотрении решения о местном бюджете во втором чтении;

— контроль за исполнением местного бюджета;

— экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств города Искитима, а также муниципальных программ;

—  анализ бюджетного процесса в городе Искитиме и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

— подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных мероприятий и представление указанной информации в Совет депутатов;

— участие в пределах своих полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

— рассмотрение обращений граждан по вопросам ведения Комиссии;

— участие в публичных слушаниях по проектам решений Совета депутатов о местном бюджете, об исполнении местного бюджета;

— подготовка проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам бюджетного процесса по поручению Совета депутатов.

4.2. В целях осуществления установленных настоящим Положением полномочий Комиссия вправе:

—  обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления по вопросам своей компетенции;

— запрашивать и получать от аппарата Совета депутатов необходимые материалы к проекту решения о местном бюджете, а также оперативную информацию об исполнении местного бюджета;

— в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

— приглашать на свои заседания и заслушивать доклады и сообщения должностных лиц органов местного самоуправления;

— вносить предложения в планы работы и повестку дня заседания Совета депутатов;

—  проводить при необходимости совместные заседания с другими комиссиями Совета депутатов.

  1. Порядок и формы осуществления Комиссией внутреннего финансового контроля

5.1. Внутренний финансовый контроль осуществляется Комиссией в следующих формах:

— предварительный контроль – в ходе рассмотрения проекта местного бюджета и подготовки на него заключения;

—  текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях Комиссии;

—  последующий контроль – в ходе рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета и подготовки на него заключения.

5.2. Контрольные мероприятия осуществляются Комиссией на заседаниях в форме документарных проверок бюджетной отчетности, а также материалов к проекту местного бюджета и отчету об его исполнении.

5.3. По итогам проведения контрольных мероприятий Комиссией составляется мотивированное заключение, в котором указываются выявленные нарушения, в случае их наличия, предлагаются меры по их устранению.

5.4. Заключение Комиссии направляется Главе города Искитима, а также в Совет депутатов. Заключение Комиссии рассматривается на очередном заседании Совета депутатов.

5.5. В случае если при проведении контрольных мероприятий Комиссией выявлены факты незаконного использования средств местного бюджета, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Комиссия незамедлительно уведомляет об этом Главу города Искитима и Председателя Совета депутатов города Искитима.

 6. Порядок проведения заседаний Комиссии

6.1. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Комиссии.

6.2. Заседания Комиссии проводятся открыто. Большинством голосов от установленного числа членов Комиссии может быть принято решение о проведении закрытого заседания Комиссии.

6.3. Заседание Комиссии проводит Председатель Комиссии. В случае отсутствия Председателя Комиссии его функции осуществляет заместитель Председателя.

6.4. На заседаниях Комиссии ведется протокол. Протокол прошедшего заседания оформляется в трехдневный срок, подписывается Председателем Комиссии. Оригиналы протоколов хранятся в аппарате Совета депутатов. Копии протоколов направляются всем членам Комиссии и участникам заседания.

Депутаты Совета депутатов вправе знакомиться с протоколами заседаний Комиссии.

6.5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в  квартал.

6.6. Члены Комиссии обязаны присутствовать на заседаниях Комиссии лично. Передача права голоса членом Комиссии иному лицу, в том числе другому члену комиссии, не допускается. О невозможности присутствовать на заседании Комиссии по уважительной причине члены Комиссии заблаговременно информируют Председателя Комиссии.

6.7. В заседании Комиссии могут принимать участие Глава города Искитим и депутаты Совета депутатов, не входящие в ее состав,  депутаты Законодательного Собрания Новосибирской области, представители Контрольно-счетного органа. На заседание Комиссии могут быть приглашены эксперты, а также иные участники.

6.8. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов Комиссии, присутствующих на заседании.

6.9. В случае равенства голосов членов Комиссии при принятии решений Председатель Комиссии обладает решающим голосом.

  1. Обеспечение доступа к информации о деятельности Комиссии

7.1. Информация о проведенных контрольных мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, а также о принятых по ним решениях и мерах размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с законодательством об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

7.2. Комиссия ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатов.

 8. Планирование работы Комиссии

8.1. Комиссия осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

8.2. Планирование деятельности Комиссии осуществляется с учетом результатов контрольных мероприятий. Обязательному включению в планы работы Комиссии подлежат запросы главы города Искитима и поручения Совета депутатов.

8.3. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании решения Комиссии, принятого большинством голосов от установленного числа членов Комиссии.

  1. Взаимодействие Комиссии с правоохранительными, контрольными и надзорными органами

Комиссия при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с Контрольно-счетным органом, с налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами.